石油公司的回扣调查与减值 (Petrobras)：一家国家级石油公司，为什么会因为承包合同被查掉上千亿资产？

# 商业复盘备忘录：石油公司的回扣调查与减值 (Petrobras)

> 一家国家级石油公司，为什么会因为承包合同被查掉上千亿资产？
> 周期: 2014 - 2018 | 行业: 企服与SaaS
> 巅峰: 巴西的国家石油公司，业务覆盖勘探、炼油、运输与销售，拥有深水油田资产与庞大的下游网络，营收规模在全球石油公司中位居前列，员工数万人
> 终局: 大规模调查披露承包商串标与高管收受回扣，公司计提巨额资产减值并支付跨境和解费用，融资成本上升、信用评级下调，被迫出售资产与压缩投资计划，治理结构与管理层全面调整

## 核心概览
当采购与承包环节缺少监督，工程造价里就藏着一部分不该存在的成本。巅峰期巴西的国家石油公司，业务覆盖勘探、炼油、运输与销售，拥有深水油田资产与庞大的下游网络，营收规模在全球石油公司中位居前列，员工数万人；终局是大规模调查披露承包商串标与高管收受回扣，公司计提巨额资产减值并支付跨境和解费用，融资成本上升、信用评级下调，被迫出售资产与压缩投资计划，治理结构与管理层全面调整。

## 社区公投头号死因
1. [外部合规] 采购与承包环节缺少独立监督 (1,010 票)
2. [组织管理] 公司治理受政治任免影响 (848 票)
3. [资本财务] 以债务支撑大规模投资计划 (687 票)

## 可执行教训
### 大额采购必须有独立的审计与制衡
> 把承包环节当作舞弊高风险区管理。

- ✅ 推荐做 (DOs):
  - 对重大合同实施独立审计与价格基准比对
  - 建立供应商与承包商的合规准入制度
- ❌ 绝不能做 (DON'Ts):
  - 不要把政治关系带入采购决策
  - 不要用工期压力省略招标程序

### 治理结构决定投资纪律
> 让董事会与管理层对资本开支承担明确责任。

- ✅ 推荐做 (DOs):
  - 把重大投资决策纳入董事会评审
  - 在油价高位限制负债扩张的节奏
- ❌ 绝不能做 (DON'Ts):
  - 不要用规模目标驱动高杠杆投资
  - 不要把减值风险留到下一任期

## 救亡方案
### 先重估资产，再谈投资计划 — 良略编辑部
干预时点: 2015 年减值确认与评级下调同时发生时
- 必须断腕:
  - 停止在与调查相关的项目上继续投入
  - 停止用债务维持原有投资计划的节奏
  - 停止让采购决策脱离独立监督
- 破局动作:
  - 按调查结论重估资产并如实确认减值
  - 出售非核心资产以降低杠杆并稳定现金流
  - 重建采购制度并实行独立审计与合规准入
- 预期结果: 治理与采购制度重建，公司以更稳健的节奏恢复投资与经营。

## 社区见解
### 这类案件的损失会同时出现在三张表上：利润表的减值、资产负债表的债务、以及现金流量表的融资成本。 — 良略编辑部 (投资人)
大型工程合同金额高、周期长，一旦采购环节存在串标与回扣，虚高的成本会被资本化为资产，再通过折旧与减值在多年后体现出来。调查展开后，公司需要重估资产、支付和解费用，同时投资者重新定价其信用，融资成本上升，原本依赖债务推进的投资计划被迫压缩。治理改革之所以成为主线，是因为问题的根源在决策与监督机制上。
- 如果重来一次的纠偏招式 对资源类国有企业来说，采购纪律与治理结构是资产价值的前提。

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来源: 良略 · https://www.lianglue.com/c/petrobras